在职教师
湛中乐
教授,博士生导师,宪法学与行政法学
教育背景
1982——1987年北京大学|蒙特卡罗11474网址法律系本科;

1987——1990年北京大学|蒙特卡罗11474网址法律系硕士研究生;

1994——2003年北京大学|蒙特卡罗11474网址法学院|蒙特卡罗11474网址博士研究生
工作经历
1990年7月——1992年7月北京大学|蒙特卡罗11474网址法律系任助教;

1992年8月——1994年5月北京大学|蒙特卡罗11474网址法学院|蒙特卡罗11474网址讲师;

1994年6月——2005年5月北京大学|蒙特卡罗11474网址法学院|蒙特卡罗11474网址副教授,硕士生导师。

2005年5月至今,北京大学|蒙特卡罗11474网址法学院|蒙特卡罗11474网址教授,博士生导师。


1993年9月——11月日本名古屋大学|蒙特卡罗11474网址法学院|蒙特卡罗11474网址进修访问;

1994年5月——11月日本爱知大学|蒙特卡罗11474网址法学院|蒙特卡罗11474网址合作研究;

1996年3月——4月应美国国务院邀请作为中国教育部系统首批“国际访问者领导”项目 (The International Visitor Leadership Program)访问学者访美;

1998年出席台湾政治大学|蒙特卡罗11474网址举办的海峡两岸第二届行政法学学术研讨会,并作相关演讲。

2000年9月——2001年9月美国“富布莱特”项目高级访问学者访美;

2002年9月21——27日作为中国代表团法律顾问出席联合国开发署/人口基金执行局2002年第二次常会;

2002年12月应日本九州大学|蒙特卡罗11474网址邀请,出席由日本文部省和日本学术振兴会共同举办的“亚洲:开放社会与法律”的国际学术研讨会,并作主题演讲。

2004年出席韩国(汉城)召开的第六届“东亚行政法学学术研讨会”。

2006年5月出席台湾政治大学|蒙特卡罗11474网址召开的“海峡两岸人身权保护学术研讨会”,并作主题演讲。

2006年6月出席台湾中央研究院法律学研究所召开的“海峡两岸四地法律制度比较研究学术研讨会”,并作专门学术评论。

2007年10月参加中国教育学会教育政策与法律专业委员会年会,被推选为副会长。

2008年10月参加中国 “国家人权计划行动”起草(国务院新闻办组织)。

2008年10月被中国行政法年会(贵州)理事会选为副会长。

2008年10月,被北京市城市综合管理执法局聘任为法制专务(聘期一年)。

2009年7月,出席全国人口与计划生育委员会综合改革会议。

2009年10月,日本国立新泻大学|蒙特卡罗11474网址聘任教授(聘期一年)

2010年1月,出席日本名古屋大学|蒙特卡罗11474网址举办的国际学术研讨会,并作主题演讲。

2010年6月再次出席台湾中央研究院法律学研究所召开的“海峡两岸四地法律教育学术研讨会”,并作主题演讲
研究领域
行政法 行政诉讼法 教育法 环境法 警察法
荣誉奖励
2010年7月,集体奖——“国家级教学团队”——宪法与行政法教学团队奖(教育部)

2009年9月第六届高等教育“国家级教学成果奖”(二等奖)

2008年度北京大学|蒙特卡罗11474网址正大奖教金

2008年度北京大学|蒙特卡罗11474网址教学成果奖校级一等奖、

2008年度北京市教育教学成果(高等教育)一等奖(北京市人民政府颁发)

2007年第十届挑战杯全国大学|蒙特卡罗11474网址生课外学术科技作品竞赛“优秀指导教师”(共青团中央、中国科协、教育部、全国学联、天津市人民政府联合颁发)。所指导的学生获得“特等奖”。

2007年全国人口和计划生育外事工作先进个人称号(国家人口和计划生育委员会颁发)

2002年司法部优秀教材二等奖(合作者)

2001年北京大学|蒙特卡罗11474网址教学成果一等奖

1997—1998年学年优秀北京大学|蒙特卡罗11474网址班主任二等奖

1997年12月北京大学|蒙特卡罗11474网址欧姆龙奖教金

1996—1997学年北京大学|蒙特卡罗11474网址光华奖学金

1995年教育部首届人文社会科学优秀成果奖(副主编)

1995—1996学年北京大学|蒙特卡罗11474网址安泰奖

1995年北京大学|蒙特卡罗11474网址第三届世川良一优秀青年奖

1993年北京大学|蒙特卡罗11474网址世川良一优秀青年奖学基金

1992—1993学年度北京大学|蒙特卡罗11474网址校级优秀班主任(一等奖)
其他事项
先后参与了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、立法法和行政复议法、行政许可法、人口与计划生育法、道路交通安全法、行政强制法等重要法律的草拟和论证工作,并参与了其他多部法律、法规的专家论证工作。

也参与过一些重要行政复议和行政诉讼案件的咨询、论证或代理工作。


教育部人文与社会科学研究重点基地——北京大学|蒙特卡罗11474网址宪法与行政法研究中心副主任;北京大学|蒙特卡罗11474网址教育法研究中心主任。

社会兼职:

 中国行政法学研究会副会长;中国教育学会全国政策与法律专业委员会副会长;中国人权研究会常务理事;全国人大常委会法制工作委员会行政立法研究组专家;在国家行政学院|蒙特卡罗11474网址行政法研究中心、中国人民大学|蒙特卡罗11474网址宪政与行政法治研究中心、中国人民大学|蒙特卡罗11474网址多元化纠纷解决机制研究中心、中国政法大学|蒙特卡罗11474网址法治政府研究院和教育法研究中心、中央民族大学|蒙特卡罗11474网址地方政府研究中心、北方工业大学|蒙特卡罗11474网址等担任兼职研究员或兼职教授;国家人事部公务员考试中心专家委员会委员;国家发展改革委员会中国价格学会专家委员会委员,北京市人民政府行政复议委员会委员、北京市发展和改革委员会法律咨询专家、北京市城市管理综合执法局法制专务、中国注册会计师协会申诉委员会委员、海口仲裁委员会仲裁员,中国证券监督管理委员会普法讲师团成员,国家人口与计划生育委员会立法咨询组专家、综合改革小组专家,联合国人口基金第五周期、第六周期中国项目专家组成员;北京市海淀区人民法院专家咨询委员会委员;中国税务咨询协会理事;中国政策科学研究会理事、中国工商管理学会理事等。

邮箱:zzl@pku.edu.cn ;zzlpkulaw@163.com
研究成果
一、专著:

《法治国家与行政法治》(中国政法大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2002年)

《权利保障与权力制约》(法律出版社,2003年)

《国家责任法》(合著)(台湾元照出版社,2005年)

《现代行政过程论》(北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2005年)

《大学|蒙特卡罗11474网址法治与权益保障》(中国法制出版社,2010年)

《公民生育权与社会抚养费制度研究》(合著)法律出版社 2011年6月第一版

《大学|蒙特卡罗11474网址法治与权益保护》中国法制出版社2011年8月第一版

《生育自由与人权保障》(独著专著)中国法制出版社2013年8月版

《大学|蒙特卡罗11474网址章程法律问题研究》(合著著作)北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社2016年3月版



二、主编或副主编的著作与教材:

《行政诉讼法概论》(合著,山西人民出版社,1990年)

《警察行政法》(合著)(陕西人民教育出版社,1991年)

《行政行为法研究》(分编主编,人民出版社,1992年)

《中国司法审查制度》(副主编,北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,1993年版

《法治的理想与现实》(中国政法大学|蒙特卡罗11474网址出版社,1993年,该书被全书翻译成日文于1995年在日本出版)

《环境行政法》(主编,中国人事出版社,1993年)

《公安行政法》(主编,中国人事出版社,1994年)

《行政执法与行政诉讼中的法律适用》(副主编,人民法院出版社,1995年)

《行政法学》(副主编,法律出版社,1998年)

《中国九十年代行政法治发展状况调查报告》(副主编,法律出版社,1998年)

《高等教育与行政诉讼》(主编,北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2003年)

《公务员行政许可法读本》(主编,中央文献出版社,2004年)

《依法行政培训教材》(主编,中央党校出版社,2004年)

《公务员法释义》(主编,北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2005年)

《行政法学》(主编,北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2006年)

《大学|蒙特卡罗11474网址自治、自律与他律》(主编,北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2006年)

《行政法与行政诉讼法》(合著,北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2006年第3版

《行政诉讼法专题》(主编,中央广播电视大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2008年版)

《公立高等学校|蒙特卡罗11474网址法律问题研究》(主编,法律出版社,2009年版)

《行政调解、和解制度研究》(主编,法律出版社2009年版)

《行政法学》(主编,中央广播电视大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2010年)

《大学|蒙特卡罗11474网址章程精选》(主编) 中国法制出版社2010年5月版

《行政法学》(主编) 中央广播电视大学|蒙特卡罗11474网址出版社,2010年1月出版

《大学|蒙特卡罗11474网址章程精选》(主编) 中国法制出版社2010年5月版

《行政法与行政诉讼法》(合著教材)(普通高等教育“十一五”国家级规划教材)(面向21世纪课程教材) 北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社、高等教育出版社2011年8月第5版

《通过章程的大学|蒙特卡罗11474网址治理》(主编著作)(第一版) 中国法制出版社2011年11月第一版

《行政法学》(第三版)(罗豪才、湛中乐合编) 北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社2012年2月第三版

《行政法学》(2012年版)(主编教材;全国高等教育自学考试指定教材·法律专业(本科))北京大学|蒙特卡罗11474网址出版社2012年4月版

《教师权利及其法律保障》(主编著作) 中国法制出版社2015年5月

《民办教育法治理论与实践》(主编论文集》 中国法制出版社2016年4月版




三、论文:

在法学、政治学、管理学等核心刊物上发表专业学术论文近百篇。部分如下:

通过章程的现代大学|蒙特卡罗11474网址治理(与徐靖合写) 《法制与社会发展》 2010年 03期

计划生育制度变革与法治化(与苏宇合写) 《清华法学》 2010年 02期

论生育政策的制定与调整(合写) 《人口与发展》2010年第4期

论任务分配规范对残疾人权益的保障作用(合写) 《行政法学研究》2010年第4期

论政治社会中个体权利与国家权力的平衡关系——以卢梭社会契约论为视角(与肖能合写) 《政治与法律》,2010年第8期

现代大学|蒙特卡罗11474网址治理与大学|蒙特卡罗11474网址章程(《新华文摘》2011年第14期转摘) 《中国高等教育》 2011年第9期

无缝衔接,执法不漏 《法制日报》2011年5月3日版10

充分维护人类尊严和各项人权 《人民日报》2011年9月23日第2版

铁路体制改革的方向和路径 《行政管理改革》国家行政学院|蒙特卡罗11474网址主办2011年11期

怎样才能吃得像他们一样放心——食品安全法律制度的中外比较与启示 《今日中华》2011年第6期

生育权作为基本人权入宪之思考(与伏创宇合写) 《南京人口管理干部学院|蒙特卡罗11474网址学报》2011年第2期

作为人权的环境权:科学发展与权利保障 《人权》2011年第3期

大学|蒙特卡罗11474网址章程制定主体及其相关问题探讨 (与谢珂珺合写) 《高校教育管理》2011年第6期

大学|蒙特卡罗11474网址章程之制定程序(和谢珺珂合写) 《上海政法学院|蒙特卡罗11474网址学报》2011年第6期

大学|蒙特卡罗11474网址章程制定程序探析(与谢珺珂合写) 《中国高校科技》2011年第7期

西方大学|蒙特卡罗11474网址章程的历史与现状 (与苏宇合写) 《中国高校科技与产业化》2011年第5期

选择与限制:生育过程中的终止妊娠措施——基于规范和实践层面的价值权衡 《人口研究》2011年第1期

人民大学|蒙特卡罗11474网址报刊复印资料中心《宪法行政法》全文转摘) 《法制与社会发展》2011年第1期

大学|蒙特卡罗11474网址章程:现代大学|蒙特卡罗11474网址法人治理的制度保障(与高俊杰合写) 《国家教育行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》2011年第11期

论大学|蒙特卡罗11474网址法人的法律性质(与苏宇合写) 《国家教育行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》2011年第9期

中国高等学校|蒙特卡罗11474网址内部治理结构:基本原则与关键制度 (与苏宇合写) 《华中师范大学|蒙特卡罗11474网址学报》 2011年第5期

《人口与计划生育法》第18条解读(与谢珺珂合写) 《人口与发展》2011年第3期

政府公共工程采购的法律规制 (与郑磊合写) 《政治与法律》2011年第12期

我国土地使用权收回类型化研究 《中国法学》2012年第2期

社会管理创新与行政法形态之变革(与苏宇合写) 《行政法学研究》2012年第1期

论中国大陆地区之行政执行制度 《中国法律》2012年第2期

行政案例指导制度研究 《国家检察官学院|蒙特卡罗11474网址学报》2012年第1期

论《中华人民共和国行政诉讼法》的修改 《苏州大学|蒙特卡罗11474网址学报》2012年第1期

大学|蒙特卡罗11474网址信息公开制度的建设与反思 《国家教育行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》2013年第2期

论我国《行政复议法》修改的若干问题 《行政法学研究》2013年第1期

从战略规划到权利保障:我国人口法制的变迁与反思 《清华法学》2013年第1期

《生育自由与人权保障》(独著专著) 中国法制出版社2013年8月版

The Codification of Chinese Administrative Procedural Law【in Wen-Yeu Wang (ed.), Codification in East Asia (Selected Papers from the 2nd IACL Thematic Conference), (Springer 2014)】

教育法学研究的问题、范围与方法 《中国高等教育》2014年第17期

社会抚养费法律性质考察——从若干相关行政、司法实践而展开(与伏创宇合写)

大学|蒙特卡罗11474网址章程核准中的若干问题探讨——以教育部核准六所大学|蒙特卡罗11474网址章程为例(与王春蕾合写) 《国家教育行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》2014年第7期

国家治理体系现代化视野中的司法审查制度(与赵玄合写) 《行政法学研究》2014年第4期

论对网络谣言的法律规制(与高俊杰合写) 《江海学刊》2014年第1期

商登记制度改革的行政法治构图【同时发表在《中国工商管理研究》2014年第9期;《中国工商报》2014年10月21日】 《工商行政管理》2014年13期

论高校教授会制度的构建(与王春蕾合写) 《中国机构改革与管理》2014年Z1期

分权与合作:社会性规制的一般法律框架重述(与郑磊合写) 《国家行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》2014年第1期

制度反腐的法治构图 《法学家茶座》2014年第3期

湛中乐:中国教育法学理论体系和学科构建研究的回顾与展望 《中国教育法制评论》2014年12期

论教育法学的理论体系与学科建设 《中国教育法制评论》2015年10月

判例研究六人谈:判例研究及其对中国法学理论的影响(合写) 《华东政法大学|蒙特卡罗11474网址学报》2015年第4期

开放型经济背景下的行政监管革新(合写) 《国家行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》2015年第5期

论英国私立高校的内部权力结构(合写)(人大复印资料《高等教育》2015年第7期全文转载) 《国家教育行政学院|蒙特卡罗11474网址学报》 2015年第3期

我国软法规制的现状与出路——以大学|蒙特卡罗11474网址章程为例的分析(与赵玄合写) 《南京社会科学》2015年第6期

民意警务价值需要深入挖掘 《法制日报》2015年8月31日

注意与行政诉讼法相衔接 《检察日报》2015年7月23日

三个层面构建科学的行政检察监督体系 《人民检察》2015年第2期

信用监管的法治理想与现实——兼论《企业信息公示暂行条例》的实施要点(合写) 《中国工商管理研究》2015年第5期

《行政诉讼法》的“变革”与“踟蹰” 《法学杂志》2015年第3期

中国大学|蒙特卡罗11474网址引入董事会(理事会)制度的思考 《教育研究》2015年第11期

自媒体时代公众人物言论自由与隐私权的冲突与协调——由毕福剑不雅视频事件说开去 《学海》2015年第四期

两个外商投资行政复议、行政诉讼案件引出的启示 《人民法治》2016年第1期

迈向政府采购法制体系化研究之佳作——读《政府采购法原理》 《中国政府采购》2016年第5期

于艳茹诉北京大学|蒙特卡罗11474网址案的法律评析(与王春雷合写) 《行政法学研究》2016年第3期

政府立法亟须突破“部门起草” 《行政科学论坛》2016年第1期

中国大学|蒙特卡罗11474网址章程内容的缘法与求新(与赵玄合写,新华文摘全文转载) 《陕西师范大学|蒙特卡罗11474网址学报(哲学社会科学版)》

教育法学的理论体系与学科建设初论(与苏宇合写) 《北京师范大学|蒙特卡罗11474网址学报》2016年第2期

大学|蒙特卡罗11474网址治理中的学术委员会制度建设——兼评《高等学校|蒙特卡罗11474网址学术委员会规程》(与王春蕾合写) 《北京大学|蒙特卡罗11474网址学报》2016年第2期

论学术自由:规范内涵、正当基础与法律保障(与尹婷合写) 《陕西师范大学|蒙特卡罗11474网址学报》2016年第3期



四、作为课题主持人承担的主要科研项目有:

近五年作为主持人承担的课题有:《信息化与工商管理体制创新》(中国工商管理学会2005年度);《保险条款与费率监管法律问题研究》(中国保险监督管理委员会2005年度);《依法行政综合指标体系研究》(广州市人民政府法制办公室2006年—2007年度);《行政调解、和解制度研究》(中国法学会部级重点研究课题2007年—2008年);《生育权与社会抚养费问题研究》(司法部2008年—2009年度);《公立高等学校|蒙特卡罗11474网址法律制度问题研究》(教育部基地重大项目2006—2009年度)。《中国大学|蒙特卡罗11474网址章程法律问题研究》(2010年国家社科基金重点课题);《高校行政和学术权力运行机制研究》(2010年度国家社科基金教育学一般课题);《高等学校|蒙特卡罗11474网址办学自主权与大学|蒙特卡罗11474网址法人治理结构》(北京市教育科学11?5规划课题2010年度重点课题)
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